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宁海前童:村监会成为反腐的廉政“岗哨”

来源:宁海县纪委监委  发布时间:2019-06-20 17:23:33  浏览次数:

“村监会例会,未每月召开一次,扣1分;三务公开抽查村监会主任未到场,一次扣5分;事前未报备、变更手续不齐等36条‘五议决策法’执行不到位,每例扣5分……”这是宁海县前童镇出台的《前童镇村监会主任考评细则》上的内容,是该镇提升村监会这支监督队伍整体素质,筑牢基层“防火墙”的一项举措。

“工作例会”让村务监督实起来。“这个月,我们对村项目建设、低保、养老金、村干部作风等方面开展了监督,在低保方面没发现优亲厚友现象……”近期,在该镇召开的村监会主任工作例会上,栅下村村监会主任童新建对自己的工作如数家珍。该镇于每月10日召开村监会工作例会,要求各村对照“履职监督月报表”进行详细汇报,内容包括党风廉政、决策议事、工程建设、三资管理等10方面30项工作。除了规定村监会主任参加镇纪委工作例会外,该镇还出台《村(居)务监督例会制度》,规范各行政村每月召开一次村监会例会,由村两委班子、联村干部到场指导,尤其是述职环节,要求各村监会必须据实向村民代表大会报告工作开展情况,并将此作为村监会干部年终绩效考核依据之一。

“村务论坛”让村务监督活起来。每年年初,前童都会制定村务监督论坛计划,采取片区业务培训、参观学习、36条PK赛、案例剖析、舞台表演、分组研讨等形式,丰富论坛活动形式,提高论坛活动实效。村务论坛打破了村级纪检工作的传统模式,有效地激发了村监会主任学习相关业务知识的主动性和自觉性。为了让论坛活动更具特色,镇纪委协同镇文化站,专门编写了以农村监督为主题的廉政小品、老歌新唱、三句半、情景剧等,掀起了文艺宣传的高潮。截至目前,此类文化晚会已开展了20余场次。“一开始,工作起来还是有点懵,经过一期期的论坛之后,思路清晰多了。”刚上任的村监会主任杨昌寨说,“以前开展工作没有章法,现在不仅明确了自己的工作职责,而且学到了很多监督技巧,避免了很多因不会监督而出现的尴尬局面。”

“工分卡”让村务监督亮起来。工分是以前生产队分配口粮的依据。前童仿照这一做法,对全镇17名村监会干部实行“工分制”管理,破解村监会干部考评缺量、监管缺失、吃“大锅饭”现象,极大地提升了村监会干部工作激情。“工分制”管理模式,就是坚持“以绩计分、以分定酬、奖优罚劣”的原则,对村监会干部日常管理、民生服务、重大项目推进等情况进行打分,以履职考量、绩效考核、民主评议三大类为评分标准,在100分的基础分上加扣分。平均分90分以上为优秀,70—90分为称职,60—70分为基本称职,60分以下为不称职。同时采取平时积分、年度打分、年终亮分的模式,将一年的积分在村平台亮相。对未达到80分的村干部,镇纪委给予全镇通报批评、责令在村民代表大会书面检讨。截至目前,32名村干部因未做好村日常管理工作及重大项目推进缓慢被扣罚相应工分。

以积分定报酬,以实绩换实效。该镇把村监会干部的工分结果与村监会干部的绩效工资直接挂钩,按现行工资标准同比例增减,工分越高,工资越高。同时,工分考核还与干部选用、表彰奖励挂钩。村监会成员一次被评为不称职的,由镇纪委予以诫勉谈话。连续两次被评为不称职的,责令做出书面检查,限期整改。连续三次被评为不称职的,应当主动辞职,拒不辞职的,按照程序予以罢免。

下一步,该镇将进一步拓展延伸监察网络,成立村级纪检监察员,通过“擦亮探头”贴身监督、“一线反馈”动态监督、“多点联动”全覆盖监督,激活党内监督和监察监督“神经末梢”,确保全面从严治党向纵深推进

 





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