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镇海:升级公款存放机制 严防利益输送

来源:镇海区纪委监委  发布时间:2019-05-28 18:27:06  浏览次数:

“中国工商银行镇海支行综合评分82.95分,中国银行镇海分行综合评分75.93分……”近日,宁波市镇海区2019年财政资金定期存款公开招投标中标结果出炉。根据各家银行综合评分结果,镇海区30亿元财政资金将存放于23家银行,并依据评分高低直接分配存款份额,从源头杜绝权力寻租空间。

公款存放是廉政风险高发领域。近年来,镇海区先后出台规范公款存放管理相关文件,明确要求预算单位对日均存款余额超过200万元且资金闲置时间超过3个月的公款,必须以公开招投标的方式确定存放银行。自此,公款违规出借、长期闲置以及人情存款现象显著减少。

2019年,镇海区进一步升级公款阳光存放机制,在评分指标设置中提高了银行纳税、贷存比、贷款利率、经济贡献度、服务水平等“综合实力”比重,按照得分高低确定中标单位,激发各家银行良性竞争,逼出“真功夫”。同时,首次取消评审小组二次分配权限,在招标文件中明确中标银行数量及具体资金分配方案,严禁在中标银行中进行资金分配二次选择,以此消除公款存储灰色地带,使中标结果更透明、资金分配更具刚性约束。

“评标委员会成员是否遵守了利益回避原则?”“招投标各个环节是否程序严格到位?”此次招投标过程中,镇海区纪委区监委派驻纪检监察组充分发挥贴身监督优势,对财政资金存放招投标全过程进行监督,实时掌握各环节动态,严查利益庇护、行为偏私等违规违纪行为。

为确保规范化履行合同,竞标过程中还增加了一道“保险栓”。中标银行须签订廉政承诺书,一旦发现并经核实资金存放银行未遵守廉政承诺或存在其他利益输送行为,区财政局将及时收回存放资金并对该银行进行通报,且在一定期限内取消该银行参与公款竞争性存放的资格。目前,各中标银行均已签订廉政承诺书。





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