建政發〔2020〕8號

 

 

建平縣人民政府關于印發2020年國務院政府

工作報告責任分工方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門,縣直各單位:

現將《2020年國務院政府工作報告責任分工方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

建平縣人民政府

2020年6月19日        

(此件公開發布)

 

 

2020年國務院政府工作報告責任分工方案

 

2020年是決勝全面建成小康社會和實現“十三五”規劃收官之年,為確保國務院《政府工作報告》確定的各項目標任務落實落地,取得實效,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記關于東北振興重要講話和重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,堅決落實新發展理念、高質量發展和“六穩”要求,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,在疫情防控常態化前提下,堅持以供給側結構性改革為主線,以“重實干、強執行、抓落實”專項行動為引領,緊緊咬住“一個目標、十項重點”、實施“四大戰略”、打好“三大攻堅戰”,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,堅定實施擴大內需戰略,維護經濟發展和社會穩定大局,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

二、主要任務

縣政府辦對國務院《政府工作報告》涉及我縣的相關任務進行了對照分解,共計10方面內容、48項具體工作,主要涉及穩企業、保就業、促改革、抓項目、擴內需、穩外資、穩外貿、保民生等方面內容。

(一)適當調整經濟社會發展主要預期目標

1.消費價格指數。居民消費價格漲幅3%左右。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣發改局

責任單位:各鄉鎮場街

2.農村常住居民人均可支配收入。全縣農村常住居民人均可支配收入增長達到全面建成小康社會水平,與經濟增長基本同步。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣發改局

責任單位:各鄉鎮場街

3.單位GDP能耗和主要污染物排放量繼續下降。全縣單位GDP能耗下降不低于全市完成值。二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等主要污染物排放量完成省定標準。

牽頭領導:張秀偉、趙宏偉

牽頭單位:縣發改局、生態環境局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、各鄉鎮場街

4.新增就業。全縣城鎮新增就業1.7萬人,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內。

牽頭領導:馬賢軍

牽頭單位:縣人社局

責任單位:各鄉鎮場街

5.進出口總額。進出口增幅不低于全國平均水平,實施“雙量增長”計劃,支持外貿綜合服務企業轉型升級,做大做強外貿基地。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、各鄉鎮場街

(二)項目為中心、項目為王,推動建平振興發展

6.深耕京津冀,全力抓好招商引資。抓實京津冀集中招商、主題招商、專題招商。積極爭創京津冀產業轉移示范區,推動京津冀產業項目加速落地轉化。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、朝陽建平經濟開發區服務中心,各鄉鎮場街

7.加速盤活存量,優化發展質量。促進批而未供土地的消化、調整、盤活、利用,緩解建設用地供需矛盾,優化資源配置,提升節約集約用地水平。合理運用改造、升級、合作開發、破產清退等措施,加速盤活閑置標房。積極推進老企業轉型升級暨對外合資合作,著力提升現有企業發展活力和后勁。加快推進房地產去庫存。

牽頭領導:張秀偉、韓耀德、趙宏偉

牽頭單位:縣工信局、住建局、自然資源局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣直各有關部門,各鄉鎮場街

8.狠抓“飛地經濟”發展,加快推進飛地項目高質量落地。鞏固抓好“飛地經濟”工作,爭創飛地經濟“樣板縣”。以鄉鎮分灶吃飯為重點,進一步深化財政體制改革,壯大鄉鎮財源,推動縣域經濟增長。著力提升飛地園區建設標準、創新招商模式、優化項目服務,加快項目落地建設進程,全年確保落地項目64個。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣財政局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、各鄉鎮場街

9.深化服務企業穩增長“三項行動”。以重大項目、規上工業企業、限上商貿企業、財稅貢獻龍頭企業為重點,常態化開展“增產能”“保稅收”“促項目”3個專項行動。工作專班深入重點企業、全面落實政策、堅持精準施策、強化紓困解難,確保主要經濟指標增速高于全省平均水平,走在遼西北地區前列。

牽頭領導:張秀偉、武國航、趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣發改局、財政局、稅務局、商務局、營商局,各鄉鎮場街

(三)著力穩企業、保就業、保民生,突出抓好“六保”“六穩”

10.加大減稅降費力度。繼續執行去年出臺的下調增值稅稅率和企業養老保險費率政策。前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣財政局、稅務局

責任單位:縣直有關部門、各鄉鎮場街

11.強化對穩企業的金融支持。中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面,并明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%,鼓勵銀行合理讓利。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣發改局

責任單位:縣工信局、商務局,各鄉鎮場街

12.降低企業生產經營成本。將降低工商業電價5%政策延長到今年年底。落實寬帶和專線平均資費降低15%政策。下調或減免國有房產租金。

牽頭領導:張秀偉、趙宏偉

牽頭單位:縣工信局、國資局

責任單位:各鄉鎮場街

13.穩定和擴大就業。促進高校畢業生市場化社會化就業。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。資助以訓穩崗,強化職業技能培訓。清理取消對就業的不合理限制。

牽頭領導:馬賢軍

牽頭單位:縣人社局

責任單位:縣婦聯、殘聯,各鄉鎮場街

14.做好退役軍人就業保障,完善退役軍人優撫安置制度。

牽頭領導:劉景煒

牽頭單位:縣退役軍人事務局

責任單位:各鄉鎮場街

15.全力優化財政支出結構。基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。均衡性財力轉移支付,向“三保”困難地區傾斜。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣財政局

責任單位:縣直各部門、各鄉鎮場街

16.推動教育公平發展和質量提升。加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設。辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育。幫助民辦幼兒園紓困。

牽頭領導:王瑞英

牽頭單位:縣教育局

責任單位:各鄉鎮場街

17.加大基本民生保障力度。上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

牽頭領導:馬賢軍、劉景煒

牽頭單位:縣人社局、民政局

責任單位:各鄉鎮場街

18.豐富群眾精神文化生活。發展廣播影視、文物等事業,加強公共文化服務。

牽頭領導:王瑞英

牽頭單位:縣文旅廣電局

責任單位:縣融媒體中心、各鄉鎮場街

19.加強和創新社會治理。完善社區服務功能。支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權益。完善信訪制度,加強法律援助,及時解決群眾事理訴求。依法打擊各類犯罪。

牽頭領導:劉景煒、叢志鴻、朱寶民

牽頭單位:縣民政局、信訪局、司法局、公安局、婦聯、殘聯

責任單位:各鄉鎮場街

20.全面落實安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御,做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。實施安全生產專項整治。堅決遏制重特大事故發生。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣應急管理局

責任單位:縣自然資源局、水務局、氣象局、消防救援大隊,各鄉鎮場街

21.加強公共衛生體系建設。改革疾病預防防控體制,完善傳染病直報和預警系統。增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障。

牽頭領導:王瑞英

牽頭單位:縣衛健局

責任單位:各鄉鎮場街

(四)深化供給側結構性改革,推動產業結構調整

22.強化產業鏈供應鏈拓展延伸。推動裝備制造業轉型升級,延長產業鏈條,提高本地配套率,完善產業生態。抓好家居制造、新型建材產業集群等行業重點項目建設。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、發改局,各鄉鎮場街

23.推動傳統產業發展。推動唯科東明、隆新礦業、盛德日新、慧營化工等龍頭企業穩定生產、改造升級。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:縣發改局、各鄉鎮場街

24.培育壯大發展新功能。深入實施國家大數據戰略、“互聯網+”行動。發展高新產業,壯大新業、新業態。全面推進綠色農產品深加工、裝備制造、新材料、新能源、新型建材、現代服務業等重點產業發展,加快實現新舊動能轉換。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣農業農村局,各鄉鎮場街

25.推進服務業提質增效。促進現代物流、文旅融合、健康養老、電子商務、總部經濟發展,提升服務業發展水平。加快旅游業發展,迎接高鐵時代,打造文化旅游目的地。

牽頭領導:武國航、王瑞英

牽頭單位:縣商務局、文旅廣電局

責任單位:縣發改局、民政局、衛健局,各鄉鎮場街

26.深入推進“大眾創業、萬眾創新”。發展創業投資,增加創業擔保貸款。深化新一輪全面創新改革試驗,建設“雙創”示范基地。堅持包容審慎監管,發展平臺經濟、共享經濟。

牽頭領導:馬賢軍

牽頭單位:縣人社局

責任單位:縣科技局、各鄉鎮場街

27.優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持。清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:縣財政局、各鄉鎮場街

(五)加強“兩新一重”建設,多措并舉擴大有效投資

28.全力做好向上爭取工作。完善專人專班推進機制,積極研究對接國家各類支持政策,跟蹤信息動態、精準包裝項目、積極跑部進省、加強協調配合,努力爭取財政轉移支付、抗疫特別國債、地方政府專項債券、企業債、中央預算內投資及省、部專項資金和政策。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣財政局、發改局

責任單位:縣直各有關部門、各鄉鎮場街

29.加強新型基礎設施建設。圍繞5G網絡建設、應用和產品,積極推進5G進單位、進園區、進企業。篩選確定5G建設應用試點示范工廠和示范區。上半年建設完成5G基站45個,下半年力爭再規劃47個。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣工信局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣直有關部門,各鄉鎮場街

30.加強新型城鎮化建設。提升公共設施和服務能力,完善市政管網、城市停車場和充電樁等設施建設。積極推進老舊小區改造,持續完善基礎設施。

牽頭領導:韓耀德

牽頭單位:縣住建局

責任單位:縣城鄉建設發展服務中心、自然資源和生態環境保護服務中心,各有關街道

31.加強交通、水利等重大工程建設。加快推進遼西北供水內蒙古支線工程項目建設。積極推進錦承鐵路建設。

牽頭領導:韓耀德、劉景煒

牽頭單位:縣交通運輸局、水務局

責任單位:各有關鄉鎮場街

(六)落實擴大內需戰略,加快經濟發展方式轉變

32.釋放消費潛力。在疫情措施到位前提下,有序推動各類商場、市場復市復業,促進線下消費加速回補。推動線上線下融合發展。大力發展夜間經濟,加快培育“小店經濟”。積極發展農村電商,繁榮活躍農村市場。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:縣農業農村局、城鄉建設發展服務中心,各鄉鎮場街

33.保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用,發展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產供銷體系,提升能源儲備能力。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣發改局

責任單位:各鄉鎮場街

)持續推進市場化改革,激發經濟發展活力動力

34.深化“放管服”改革。推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。

牽頭領導:武國航、趙宏偉

牽頭單位:縣營商局、市場監管局

責任單位:縣直各有關部門、各鄉鎮場街

35.深化國資國企改革。推進混合所有制改革。全面完成廠辦大集體改革。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣國資局

責任單位:縣工信局、各鄉鎮場街

36.加大科技創新力度。深入推進大學進園區進企業,新增高新技術企業3家、國家注冊科技型中小企業12家。實行重點科技創新項目攻關“接榜掛帥”。

牽頭領導:馬賢軍

牽頭單位:縣科技局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣工信局,各鄉鎮場街

)穩住外資外貿,打造對外開放新前沿

37.積極融入“一帶一路”。積極參與遼寧“一帶一路”綜合試驗區、中國—中東歐“17+1”經貿合作示范區、東北亞經貿合作先行區建設。深耕日韓俄,積極參與中蒙俄經濟走廊建設。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:縣直有關部門、各鄉鎮場街

38.提升開放平臺能級。落實遼寧自貿試驗區新一輪試點任務,抓好創新經驗集成和復制推廣。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、各鄉鎮場街

39.保持進出口基本穩定。支持企業通過網上洽談、網上辦展等方式,促合作、拓市場。引導企業出口轉內銷。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣直有關部門,各鄉鎮場街

40.積極利用外資。落實外商投資法及配套文件,做好招商、安商、穩商工作。

牽頭領導:武國航

牽頭單位:縣商務局

責任單位:朝陽建平經濟開發區、縣直有關部門,各鄉鎮場街

)打贏三大攻堅戰,確保全面建成小康社會

41.決戰決勝脫貧攻堅。堅決完成剩余貧困人口1266人脫貧任務,確保年收入低于5000元的已脫貧人口3804人穩定增收。

牽頭領導:劉景煒

牽頭單位:縣扶貧辦

責任單位:縣直各部門,各鄉鎮場街

42.拓展農民就業增收渠道。支持農民就近就業創業。扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,確保鄉村振興成果更多惠及農民。

牽頭領導:劉景煒

牽頭單位:縣農業農村局

責任單位:縣水務局、住建局、財政局、人社局,各鄉鎮場街

43.持續加強污染防治。完成中央生態環保督查及“回頭看”整改任務。抓好大氣污染綜合治理。深入推進第二牤牛河流域綜合治理。統籌山水林田湖草系統治理。建立健全生態補償機制,守住生態環境紅線。

牽頭領導:趙宏偉

牽頭單位:縣生態環境局

責任單位:縣自然資源局、水務局、農業農村局,各鄉鎮場街

44.有效防范化解重大風險。化解銀行不良貸款,全力防范金融風險。加強高負債企業風險排查。采取多項切實可行措施,化解存量政府債務。

牽頭領導:張秀偉

牽頭單位:縣發改局、財政局

責任單位:各鄉鎮場街

)強化政府自身建設和政府治理效能建設

45.政治上更加堅定。把黨的建設貫穿政府工作始終,各級政府要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨要求,堅持依法行政,堅持政務公開,提高治理能力。

牽頭領導:王文佳

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮場街。

46.法治上更加自覺。恪守法治精神,提高依法行政能力,建設法治政府,忠誠履職,盡責擔當。要依法接受同級人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。強化審計監督。政府工作人員要自覺接受法律、監察和人民監督。

牽頭領導:王文佳

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮場街

47.作風上更加務實。要緊緊依靠人民群眾,尊重基層首創精神,以更大力度推進改革開放,激發社會活力,凝聚億萬群眾的智慧和力量。廣大干部要臨難不避、實干為要,凝心聚力抓發展、保民生。提高政府服務意識,增強服務本領,提升服務效能,重實干、強執行、抓落實,全力建設人民滿意的服務型政府。

牽頭領導:王文佳

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮場街

48.紀律上更加嚴明。加強廉潔政府建設,堅決懲治腐敗。講誠信、懂規矩、守紀律,認真履行從嚴管黨治黨政治責任,深入開展黨風廉政建設,嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”。把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為擔當者擔當,讓履職者盡責。

牽頭領導:王文佳

牽頭單位:縣政府辦

責任單位:縣政府各部門,各鄉鎮場街

三、工作要求

(一)細化任務、壓實責任。各分管領導要常態化調度指導,切實推動各項指標任務落實。各鄉鎮場街、各部門要抓緊對標對表,結合自身實際,組建工作專班,進一步細化分解。對已安排的工作,要抓好實施推進;對需完善的工作,要抓好充實調整;對新部署的工作,要抓好對標分解,確保每一項部署、每一項工作、每一個環節有人抓、有人管、有人做。

(二)迅速行動,統籌推進。鄉鎮場街、各部門要將本方案與省、市政府績效考核指標和政府工作報告任務分解相銜接。各牽頭部門(單位)要充分發揮統籌協調職能,積極爭取上級對口部門支持,加強部門間協同協作,形成推進合力。各鄉鎮場街要切實發揮抓落實“主力軍”作用,確保全面完成各項指標任務。

(三)嚴格督查,認真考核各牽頭部門要堅持目標量化、措施實化、制度具體化原則,突出問題導向和結果導向,加強各項指標任務的調度、研判、協調和指導。縣政府督查室要把各鄉鎮場街、各部門貫徹落實國務院《政府工作報告》情況與政府工作報告任務分解督查考核緊密結合,一月一調度,一月一督查,一月一通報,確保年末全面完成全年工作任務。

 

 

相關解讀:建平縣人民政府關于印發2020年國務院政府工作報告責任分工方案的通知政策解讀


澳客彩票-官网